样的政策，很大的一个原因是凉州军需要全力打一场河北之战，兵力北调后，淮河以北、长江以南的地方就空了，为了刚刚霸占不久的豫州、徐州安定不乱，适当的做出一些缓和姿态是必须的，与此同时，“三公”扩大到了底层百姓当中，也就形成了地主富户与农夫之间的对抗，相当于董虎在不满的各个家族的屁股后面点了一把火，逼着他们将不满的目光从董虎身上转移开来，逼着他们不得不回头与佃户们进行斗争。
在豫州弄出的“民意代表”事情，主要还是稳住豫州、徐州不乱，可这种事情一旦做下，就一定会点燃地主富户与耕种农夫之间的战争，这种战争也不可能在短期内分出胜负，但战争天平会随着第三方的加入而倾斜，而这个第三方就是凉州军。
世家豪门在当地深耕了几百年，无论是家族威望，还是掌控的巨额财富，在这场战争中都占据相当的优势，但底层耕种百姓也不是没有自身的优势，诸如人数优势，所以这场战争势必是一场长久的胶着战争，想要短时间内分出胜负是不可能的，而且就算分出了胜负，原本的底层百姓代表也会逐渐成为另一个威望家族，之后又会有新的挑战者，如此反反复复进行着战争。
但不管怎么说，原本是由名门大族掌握着的监督权，如今却被分裂成了两部分，底层百姓也拥有了一定话语权，原本处于劣势的当地官府，现在却成了左右这场战争的关键一方，官府支持任何一方，这场战争就会发生倾斜，官府也因此拿到了相当的自主决定权，至少不会像以往那样被当地豪门大族完全拿捏住了。
民间监督权被分裂成了两部分，当地大族肯定会有些怨言的，但这是朝不保夕的战争年代，若是天下安定时节，董虎敢这么整，天下无数家族肯定会群起反对，可在朝不保夕的战争年代，处处都是乱匪，别说什么话语权了，能不被乱匪、乱兵因觊觎大族的财产而屠门灭户就不错了，而现在董虎给了他们安全保障，更是给了他们原有的话语权，只是这种话语权被穷苦百姓瓜分了一半，但与此同时，原本的“三公”话语权只能被极少一些家族掌握，可董虎将“三公”的数量变多了后，原本没法子沾染这一权利的家族却成了一地代表。
各地众多家族既不满意董虎将代表资格给了大字不识一个的穷苦百姓，同时又极为支持增加代表数量，而穷苦百姓则一面倒的支持董虎，毕竟大汉朝从来就没有给过他们这种权利。
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《三国之西凉兵王》 最新章节第983章 董虎对媳妇们的不满,网址：https://www.xbqg999.com/297/297412/983_2.html