机构前移到凤州，并授权余玠全权负责“三关五州”三条防御阵线的修筑。
山城防御体系的核心便是粮草、堡垒、战兵、马匹。
四川本来就是粮食高产的地区，经济价值是极为重要的。南宋时期完成了中国经济重心的难移，精华地带是苏杭地区，两湖、四川次之。
成都平原自古为天府之国，为历朝历代所重视，唐朝时候就有扬一益二之说了。近三年来，李埴悉心经营下四川逐渐安定下来，如今生产基本恢复到拖雷入蜀之前的水准，基本无需朝廷继续支持。制置司更是在各路枢纽之地，特别是利州路以及外五州设置大仓存储多余的粮秣。
外五州、三关屯田之后，也基本能够让驻军自给自足，但后方的钱、粮还是不断输送过来，那是因为，目前的自给自足只限于现有的兵马补给，接下来余玠就要在外五州、三关增兵，使得整个四川的重要兵力布置在蜀口处。
从外三关、外五州至内三关的第一阶段堡垒修筑已经全部完成，余玠重修了当年吴玠兄弟在外五州的四个家计寨，即西和州之仇池，凤州的秋防原，阶州的杨家崖，成州的董家山。
然后以家计寨防守为中心，再于周边修筑小型堡垒，都修在险要必经之路，于高山之上，有水有田可以食用耕种。平时居民散布于城中，战时则聚集家计寨及周边堡垒。
内三关便是仙人关、武休关、七方关，也得到了重修修缮。仙人关在兴州北部，凤州成州和兴州的几乎交界地带，武休关在凤州和兴元府的交界地带，七方关在成州南部的阶州境内。内三关扼守蜀口与汉中的要道，南部就是汉中和兴州地区附近了。除了这三关外，余玠还重修了饶凤关、白水关等关隘。
外三关、外五州、内三关，这三条防线形成山城一体化的体系不断完善，使得这两年蒙军数次袭扰常常陷入进退两难的境地。几乎每次都被宋军击退，无功而返，
如果失却了以上三道防线，那么就只能在汉中、兴州一带作战，也就意味着四川的大门基本不复存在了。而如果汉中、兴州也保不住，那么四川就无险可守了，四川的战略价值也就大幅度的降低了。
至于战兵，这两年四川禁军体系几乎是推到重建，原先川陕四路兵马被蒙军打残了，溃兵四处作乱，这两年重修整编，去冗兵空额，重新选将练兵，战力明显比原先提升了不少。利州的曹友闻，凤州的牛大两支兵马更是川中的精锐。
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《南宋北征》 最新章节第二百五十九章 汪氏内附,网址：https://www.xbqg999.com/352/352062/260_2.html