在农业社会，而且还是相对很是落后的农业社会当中，耕地面积、人口就是衡量这个社会的财富多寡的最重要数据，想把盘子做大，无非是将耕地面积扩大，让人口快速增长，剩下的就是促进农耕技术进步和基础农业设施的建设，以及推动农业转入创造更多财富的工业当中。
董虎自一开始时就有意无意的在做这些，诸如军中防疫卫生条例，自一开始建立“董部义从”这支军队时，军中就有较为严格的卫生防疫措施，甚至兵卒出征归来后，都要在军营内进行隔离一段时间，在董瑁意外病故后，他更是上表设立了“医政院”编纂《医典》、《药典》，让人在各地进行宣传，以此来减少百姓因病而死的数量。
此时正是战争期间，尽管董虎已经将战争的烈度大大降了下来，在曹操对兖州、徐州造成更大规模的屠戮之前，他就第一时间杀入青兖豫徐。
可即便如此，数年的战乱也依然造成了大量百姓死于非命，或死于到处乱窜的流匪、乱兵，或死于战乱造成的瘟疫、饥荒……
大量百姓死于战乱，土地就会大量的荒芜，即便是富户大族也同样缺少人丁耕种，这样的情况下，董虎根本没有必要大肆开垦丘陵山田、沼泽水田的必要，但他相信，随着人丁的增多，在官府的鼓励下，一些荒芜山岭也一定会被逐渐开发。
董虎不会太过担心中原人口太多养不活的问题，辽东辽西土地肥沃，养活几百万人是没问题的，若这些还不够，可以在草原组建几十万人的军团向西开拓广阔的西域，还可以用船只向海外扩张，反正此时的文人士子都是极为强势性子，只要给他们指明了方向，相信他们会不断向外拓展生存空间的。
在拿下了青州、徐州时，董虎就从水衡都尉府、雒阳武库工匠中抽调了一些人前往青州、徐州建立造船厂，虽说船匠们以往所造船只都是些内陆平底船，还没有建造大型深海远洋船只的经验，但只要去做，十年不成就二十年，一代人不成就两代、三代……董虎相信，船匠们一定能够造出他记忆中的海上巨无霸来！
有些事情都是摆在明面上的，董虎相信，刘协也好，袁绍、曹操、孙策、刘备等人也罢，他们都能看到雒阳内阁所做的事情，可他们却在凉州军的压力下很难进行较大程度的改革，因为一旦改革，首先遭受重大影响的就是他们境内的富户大族，也一定会因此而遭受到当地富户大族的抵制，除非各路诸侯大肆举起屠刀，可如此一来，他们又很可能会给凉州军继续扩张带来难
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《三国之西凉兵王》 最新章节第912章 荀彧的真正目的,网址：https://www.xbqg999.com/297/297412/912.html